Gobierno de Tierra del FuegoAntártida e Islas del Atlántico Sur
Fondo Nacional para el Enriquecimientoy la Conservación de los Bosques Nativos
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Bosques nativos · territorio · participación
Un territorio.
Decisiones que dejan huella
Actualización del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos
I Conservación alta
II Conservación media
III Conservación baja
Imagen: material de trabajo provincial aportado · 2026
El punto de partida
793.909,31 ha de bosque nativo
ordenadas para conservar y gestionar
El OTBN vigente clasifica el bosque de la provincia según su valor de conservación. La actualización revisa esa lectura territorial mediante criterios técnicos y participación pública.
Fuente: Informe de Actualización del OTBN (2019), Tabla 8; actualización aprobada por Decreto Provincial 1916/2022 · consulta 01/09/2026
Leer el territorio
El mapa vigente es el comienzo de la conversación
La actualización articula la categorización provincial con ejidos urbanos, dominios, rutas, cursos de agua y otras jurisdicciones.
Tres categorías
Conservar no significa lo mismo en todo el bosque
Muy alto valor
No debe transformarse. Incluye sectores que ameritan la persistencia del bosque a perpetuidad.
Sin autorización de desmonteMediano valor
Puede admitir manejo sostenible, turismo, recolección, restauración e investigación.
Uso condicionado a planes aprobadosBajo valor
Puede transformarse parcial o totalmente, dentro de los criterios y autorizaciones de la ley.
Requiere evaluación y autorizaciónFuente: Ley Nacional 26.331, arts. 9, 14, 16 y 17 · consulta 27/08/2026
Instrumentos de intervención
¿Qué plan corresponde en cada caso?
Todo plan es plurianual, parte de una línea de base, organiza actividades, medios, recursos y seguimiento, requiere aval profesional y aprobación previa de la autoridad provincial.
Plan de Conservación
Busca mantener o incrementar los atributos de conservación. Puede incluir protección, restauración, monitoreo o prevención de incendios, sin orientar el bosque a una producción extractiva.
- Planes en sectores de conservación de áreas protegidas provinciales.
- Planes de restauración de áreas de conservación.
Plan de Manejo Sostenible
Organiza el uso sostenible de recursos maderables, no maderables y servicios, asegurando persistencia, producción sostenida, regeneración y servicios ambientales.
- Planes de aprovechamiento maderero.
- Planes prediales de establecimientos agropecuarios.
- Planes de bosques con uso turístico.
Plan de Cambio de Uso del Suelo
Describe una transformación parcial o total. Exige autorización, evaluación de impacto ambiental obligatoria, alternativas y medidas para suelo, agua y biodiversidad. No se permite en rojo ni amarillo.
- Planes de urbanizaciones.
- Planes de infraestructura.
Fuentes: Ley 26.331, Decreto 91/2009 y lineamientos nacionales de gestión de planes. La autoridad local puede establecer requisitos adicionales.
Ejidos urbanos
Tres ciudades,
tres relaciones con el bosque
Ushuaia, Río Grande y Tolhuin requieren una lectura conjunta entre bosque, expansión urbana, cuencas, riesgos y jurisdicciones.
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Antecedentes de la actualización del OTBN
Revisar el mapa es revisar decisiones
La Ley 26.331 exige la actualización periódica del ordenamiento mediante un proceso participativo. La Ley Provincial 869 encuadra la revisión y la consulta con la Comisión Consultiva de Bosques Nativos.
Presupuestos mínimos para proteger los bosques nativos.
Proceso técnico, institucional y participativo del primer OTBN.
Aprobación del ordenamiento y creación de la CCBN.
El proceso de revisión se inició en 2016 y técnicamente se finalizó en 2019. La pandemia y los cambios de gestión provincial retrasaron su aprobación definitiva.
Articulación municipal, mapa de actores y plan participativo.
Informe técnico provincial
Criterios utilizados para el OTBN
El ordenamiento provincial organiza 17 criterios en dos grandes objetivos y tres conjuntos. Seleccioná cada grupo para conocer los criterios que lo integran.
Objetivos de conservación o ecológicosConservación de la Biodiversidad7 criterios+
- aRepresentación de Ecosistemas
- bEcosistemas Prístinos y Bosques Maduros
- cFenómenos y Procesos Evolutivos o Ensambles Inusuales
- dEcosistemas y Especies en Peligro
- eEndemismos
- fHábitats Especiales para la Fauna
- gCorredores Biológicos
Objetivos de conservación o ecológicosConservación de los Servicios Ecosistémicos4 criterios+
- aRegulación de la Cantidad y Calidad del Agua
- bConservación del Suelo
- cGoce Cultural
- dConservación del Patrimonio Cultural
Objetivos de producción o desarrollo económico sustentableProducción y Desarrollo Económico Sustentable6 criterios+
- aProducción Forestal Maderera y No Maderera
- bProducción Silvopastoril
- cRecuperación
- dDesarrollo de Infraestructura
- eDesarrollo Urbano
- fRecreación y Turismo
Fuente: informe técnico provincial de criterios para la actualización del OTBN, abril 2021. Los criterios nacionales de la Ley 26.331 constituyen la base mínima y el sistema provincial los amplía para interpretar las condiciones ambientales, sociales y productivas de Tierra del Fuego.
Aplicación provincial
Mapas de los criterios del OTBN provincial
La cartografía muestra la aplicación territorial de los criterios provinciales utilizados para interpretar los valores ambientales, sociales y productivos de los bosques de Tierra del Fuego.
01Mapas de los criterios
15 láminas · Deslizá y seleccioná un mapa para ampliarloFuente: informe técnico provincial “Aplicación de criterios de sustentabilidad ambiental y socioeconómica al OTBN de Tierra del Fuego”, abril de 2021.
Criterios nacionales
Los diez criterios de sustentabilidad
Los diez criterios de sustentabilidad de la Ley Nacional 26.331 constituyen el marco común. La Provincia los aplicó y complementó con otra serie de criterios, teniendo en cuenta aspectos no contemplados en los primeros, como los relacionados con los bosques de interfase y la infraestructura. De manera que se trabajó con una serie de criterios agrupados en dos grandes objetivos.
Marco nacional
Correspondencia con los criterios de la Ley Nacional 26.331
La cartografía permite reconocer cómo fueron aplicados territorialmente los diez criterios nacionales en la elaboración del OTBN.
Posibilidad de modificación de categorías OTBN
Los propietarios de bosques tienen la posibilidad de realizar peticiones para el ajuste de categorías.
Comisión Consultiva de Bosques Nativos · material aportadoParticipación ciudadana en el OTBN
La actualización se construye con pluralidad de voces
La Ley de Bosques concibe al OTBN como un proceso participativo y continuo. La actualización debe promover espacios colaborativos para la gestión de las políticas públicas y garantizar la pluralidad de la ciudadanía, las comunidades campesinas e indígenas y las instituciones públicas y privadas.
La Ley Provincial 869 crea la Comisión Consultiva de Bosques Nativos, ámbito en el que se revisa el OTBN y se evalúan los planes de manejo y conservación presentados en las convocatorias anuales.
01Participación temprana, antes del mapa propuesto
Abrir la conversación antes de definir alternativas permite que los aportes sociales incidan realmente en el diagnóstico y en las decisiones.
02Mapa público de actores y vacancias
Identificar sectores presentes y ausentes ayuda a ampliar la convocatoria y evitar que algunas voces queden sistemáticamente afuera.
03Agenda, materiales y reglas con anticipación
Compartir información clara, tiempos y formas de participación permite llegar a cada instancia con mejores condiciones para deliberar.
04Aportes trazables y respuestas fundadas
Cada propuesta debe quedar registrada y recibir una respuesta que explique si fue incorporada, parcialmente considerada o descartada y por qué.
05Formatos locales, accesibles e interculturales
La participación debe adaptarse a los territorios, contemplar distintas capacidades de acceso y respetar las formas propias de las comunidades indígenas.
06Indicadores, evaluación y cierre público
El proceso necesita medir su diversidad, alcance e incidencia y cerrar con una devolución pública de resultados, acuerdos y disensos.
Mejorar el proceso
Cinco compromisos para una participación más amplia y efectiva
El nuevo proceso busca transformar la participación en una secuencia clara: informar, escuchar, registrar, deliberar y devolver resultados. Mejorar implica ampliar las voces y mostrar de qué manera los aportes inciden en la actualización del OTBN.
Llegar a más ciudadanos
Diversificar canales, sedes, horarios y formatos para incluir a quienes no suelen participar de las instancias tradicionales.
Aumentar la transparencia
Publicar cronogramas, materiales, aportes recibidos, criterios de evaluación y respuestas fundadas durante todo el proceso.
Mejorar el consenso
Trabajar sobre acuerdos, desacuerdos y alternativas, evitando que la participación se limite a validar una propuesta ya cerrada.
Incorporar metodología
Definir etapas, reglas, responsables, registros e indicadores que permitan ordenar y evaluar cada instancia participativa.
Sumar herramientas tecnológicas
Combinar encuentros presenciales con mapas interactivos, formularios, consultas digitales y trazabilidad pública de los aportes.
CCBN
Comisión Consultiva de Bosques Nativos
Creada por la Ley Provincial 869, es un ámbito consultivo y honorario para revisar el OTBN, formular recomendaciones y evaluar los planes de manejo y conservación recibidos en las convocatorias anuales. La Ley 1561 incorporó una representación por cada comunidad indígena registrada.
Sector público
Autoridad de Bosques · Dirección General · Legislatura · Turismo provincial
Producción y trabajo
Cámaras y cooperativas madereras · propietarios forestales · trabajadores
Ciencia y técnica
Profesionales forestales · instituciones de investigación y extensión · UNTDF · CADIC
Territorio y sociedad
Organizaciones civiles · turismo · municipios y comunas con OTBN
Pueblos indígenas
Una representación por comunidad indígena legalmente registrada · incorporada en 2024
Se muestran las bancas definidas por ley, no nombres propios. Las designaciones vigentes deben verificarse en el acta más reciente.
Consultar actas oficiales 2012–2022 ↗Gobierno de Tierra del FuegoAntártida e Islas del Atlántico Sur
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Fuente: informe provincial de actualización · abril 2019Comunidad indígena
Territorio, bosque y decisión colectiva
La relación con la Comunidad Indígena Rafaela Ishton requiere un proceso específico, previo, de buena fe y culturalmente adecuado, a través de sus instituciones representativas y con capacidad real de influir en el resultado.
01 Diálogo antes de formular cambios02 Inventario natural y cultural con control comunitario03 Acuerdos, disensos y respuestas por escrito
Biblioteca offline
Documentos para proyectar, consultar y descargar
Los archivos esenciales quedan incluidos en la versión offline del panel.
PDFInforme de actualización OTBN · 2019Antecedente técnico y cartográfico provincial↓PDFCriterios para la actualización OTBNInforme técnico provincial · abril 2021↓PDFEl bosque de TDF: historia y ocupaciónAntecedente histórico-territorial · 2025↓LEYLey Nacional 26.331Fuente oficial nacional↗LEYLey Provincial 869Legislatura provincial↗
Comisión Consultiva · material provincialConvocatoria abierta
Proyectos para cuidar y gestionar el bosque
La Provincia abrió la convocatoria para la presentación de planes y proyectos correspondientes a los fondos 2025 de la Ley Nacional 26.331.
Recepción hasta02.10.2026
¿Quiénes pueden participar?
Personas privadas, organizaciones no gubernamentales e instituciones que sean tenedoras de bosques nativos o cuenten con acuerdos con sus titulares.
Líneas de trabajo
01Prevención de incendios forestales02Manejo forestal sustentable a nivel de cuenca03Manejo de bosques en zona de interfase04Manejo de bosques con ganadería integrada05Uso sustentable de la biodiversidad y fortalecimiento de áreas de conservación06Restauración de bosques degradados
Requisitos y formularios oficiales ↗Fuente: Gobierno de Tierra del Fuego · publicación del 24/08/2026.